研發處國際事務中心主任蔡政良隨臺東縣政府代表團

赴日本三重縣洽談雙邊合作出國報告：2015/6/7~2015/6/10

蔡政良

2015/6/17

一、前言

本此出國行程主要目的是代表國立臺東大學隨臺東縣政府副縣長帶領之代 表團赴日本三重縣洽談雙邊合作事宜，並與日本國立三重大學討論兩校合作之可 能性。臺東縣政府與三重縣政府之間的合作關係是由經濟部台日產業合作推動辦 公室所牽線，日本方面於 2015 年初，三重縣政府派縣政顧問，同時也是三重大 學的副校長西村訓弘教授來訪臺東縣政府，在會談中西村教授主動提及臺東縣政 府與三重縣政府之間的雙邊合作，可以加上國立臺東大學以及日本三重大學之間 的交流合作。臺東縣政府陳金虎副縣長於五月底以電話聯繫邀請本校劉金源校長 一同參與於 6 月 7 日至 11 日前往日本三重縣訪問之行程，並進一步討論與三重 大學合作之可能性。由於劉金源校長於該時段有重要會議必須主持，因此指派研 發處國際事務中心主任蔡政良於 5 月 28 日，前往臺東縣政府參與行前的討論會。

在討論會中，縣政府副縣長陳金虎與民政處張建成副處長皆明確指出此行為 幕僚作業行程，目的在為臺東縣與三重縣於同年 7 月 17 日於東京簽訂締結姊妹 縣的 MOU，並期盼本效能與三重大學順道簽訂學術交流協定（MOU）的可能性， 因此陳副縣長期望本校能參與此次訪日行程，與三重大學洽談相關事宜。因此， 研發處國際事務中心蔡主任在劉校長的指示下，隨臺東縣政府訪問團至日本。由於蔡政良主任於 6 月 11 日一早還有系上的必修課，因此訪問行程在訪問三重大學之後，提前一天返臺。

此次出訪行程由臺東縣政府極力邀請本校，並指出本校與三重大學在 7月17日連同臺東縣政府與三重縣政府簽訂 MOU 的機率極高，不過，在出訪行程中的會談，蔡主任認為由於臺東縣政府與三重縣政府之間乃透過經濟部台日產業合 作推動辦公室居間協調，且根據 2015年6月5日的報導，日本三重縣將在 2016 年舉辦全球主要工業國高峰會，因此多了政治上的考量，導致臺東縣政府與三重 縣政府兩方在簽訂 MOU 的認知與時程上尚有變數，而本校與三重大學的洽談， 基本上也不太可能在 7 月 17 日即簽訂兩校的學術合作協議。但是，在與三重大 學的會談中，該校的確表達與我校在未來合作上的高度興趣，並允諾將進一步洽 談之後，未來簽訂兩校合作的可能性相當地高，但是並非在一個月後即簽訂MOU。

二、行程說明

本次出訪行程由臺東縣政府與經濟部台日辦共同研擬，原先預定的參訪行程 在出發前一日又進行了更動。此次行程，臺東縣政府代表團含陳副縣長、張副處 長之外，尚有文化處張科長與農業處田科長共四人，此外，經濟部臺日辦則有三 人隨行擔任翻譯與聯繫工作。實際的參訪行程如下：

6月7日：臺東出發，經松山機場，桃園機場飛日本中部國際機場，轉渡輪 前往三重縣津市，亦即三重縣政府與三重大學所在地。經濟部臺日辦三位工作人 員隨後於夜間抵達。

6月8日：由三重縣政府雇用經濟部國際戰略課（類似國際事務處理專責單 位）人員陪同，前往三重縣志摩市訪問（亦即 2016 年全球主要工業國高峰會議 的舉辦地點），由大口秀和市長接待。該市以日本特有的「海女文化」作為代表， 並針對志摩市的發展情況進行簡報。該市透過海女文化行銷觀光活動，並與臺東 縣相仿，舉辦包含鐵人三項比賽與自行車運動、衝浪等運動賽事。臺東縣政府也 在會談中簡報臺東縣目前的發展。會談結束後，隨即前往志摩市的海女體驗小屋， 體驗海女文化並且在該小屋中體驗海女文化中的料理。

圖一 與三重縣志摩市市長等會談

下午則先前往志摩市的一夜干漁業觀光工廠參觀，了解當前日本年輕世代不 愛吃魚以及漁業沒落的現況，以及該觀光工廠如何與在地學校合作，發展一夜干 的遊客體驗行程。隨後又在前往日本供奉天照大神的伊勢神宮以及外宮仿 300 年前江戶時期街道的商店街參觀。晚上則由三重縣政府雇用經濟部設宴款待訪問團。

6月9日：一早前往三重縣政府拜會，先由雇用經濟部部長廣田惠子接待，臺東縣政府並於會中簡報臺東縣發展現況以及期盼的交流方式。會中廣田部長明 確表示希望臺東縣政府與三重縣的志摩市以及伊勢市建立實質的合作關係之後， 再視情況簽訂 MOU。這與臺東縣政府的認知不同，因此在會談中，發展出在 7 月 17 日，由臺東縣縣長以及經濟部次長前往日本東京與三重縣的簽約，可能以LOI （合作意向書/ Letter of Intent）的形式進行簽約。隨後，代表團一行人與三 重縣副知事石垣英一會談，此會談屬禮貌性拜會，並未有實質的討論。

圖二 與三重縣雇用經濟部部長會談

在三重縣政府的行程結束後，代表團轉往三重大學拜會，由該校副校長之一 的西村旭弘教授以及另一位副校長鶴岡信治教授會談。首先由西村副校長簡報三 重大學概況，接下來則由蔡政良主任簡報臺東大學概況（詳細內容請容後文敘述）， 並隨後與兩位副校長以及三重大學校長駒甜美弘教授共用午餐。

由於蔡政良主任需趕回學校上課，因此在結束三重大學行程之後，即搭機回台灣，並於隔日回到台東

6月10日：台北回台東。

三、結語

首先，本校與三重大學簽約的事，無法於7月17日就完成，因臺東縣政府 的認知上有誤，誤認為三重縣包含三重大學在內已決定與臺東縣以及本校簽訂 MOU，但是此次行程中，縣府人員才發現三重縣希望將簽約時程延後，等到雙 方有實質交流之後才進行簽約。

三重大學副校長西村教授對於與我校的交流，表達了高度興趣，但是也表示 希望能先從實質交流開始，並開始討論從哪些項目可以實質交流。目前三重大學 與台灣的大學有簽訂 MOU 的學校，一為真理大學財金學院，另一所則為南台科 技大學。兩校皆經過與三重大學的實質交流後，才正式簽訂 MOU，確定兩校在 交流上的責任與義務。

在西村教授的簡報中，三重大學在近年積極推動與地方政府、產業界以及社 區居民的合作關係，甚至在去年設立的「區域創新學程」（Regional Innovation）， 企圖將大學的角色更積極地扮演串連產、官、學、民的中介者，透過研究與教學， 完成大學的社會責任。此一項創舉，是日本第一，也是台東縣政府和三重縣政府 洽談簽訂協約時，由三重大學提出來的建議背景。

本校這幾年也積極推動與台東地區的結合，包含南島文化中心的設立、深海 資源中心的籌備、產推處的成立，以及公事系近年來的研究與教學等，皆積極地 參與台東的地方發展。因此，未來兩校的合作上，可以從這方面的經驗交換開始， 視情況擴及交換學生與雙聯學位的討論。三重大學每年都會舉辦國際性的區域創新工作坊，未來本校可以積極參與。

西村教授提及他將於 2015 年九月來訪台灣，蔡政良主任邀請他來訪本校， 屆時再與西村教授細談合作事宜。

本報告另附三重大學相關簡介供參考。